Sosperiodista.

Sosperiodista tuvo acceso ayer a los resultados de la auditoría efectuada por el Tribunal de Cuentas de la Provincia (TCP) a la Fundación San Roque.

El gobierno de esa fundación lo ejerce una comisión integrada por funcionarios del Poder Ejecutivo provincial, que es quien tiene el patronato de más de 30 mil hectáreas que se arriendan a productores rurales. Lo que se recauda debe ser destinado al Hospital San Roque.

La primera conclusión que surge al leer el informe, es que si esta Fundación es una muestra de cómo el gobierno provincial administra los dineros públicos, pasamos del amor al espanto sin medias tintas.

El informe fue elaborado por la Dirección de Auditoría del Tribunal y se identifica bajo la sigla "Informe DAU Nº 39/2006". Está fechado el 14 de diciembre del 2006, día en que sus resultados fueron remitidos a la Fiscalía General del Tribunal, a cargo de la contadora Inés Zanetti.

Lo que se auditó fueron los ejercicios contables de 1998 a 2003, debido a que en ese período la Fundación no presentó balances ni rendiciones de cuenta alguna. Luego fue intervenida por el gobierno provincial.

La denuncia, junto a algunos resultados de la auditoría, había sido revelada la semana pasada, pero sobre la base de testimonios de fuentes allegadas al Tribunal. El informe completo es mucho más ilustrativo y se conoce ahora por primera vez.

A continuación se detallan algunas observaciones efectuadas por los auditores que revelan los presuntas irregularidades halladas en los estados contables:

Ejercicio 1998:

- "Se debe aportar la documentación emanada de autoridad competente que autorizó o dispuso la comisión originaria del gasto en "movilidad y compensaciones" por el total de $ 3.374.
- "Se debe aportar la documentación que justifique la declaración de incobrabilidad por $ 37.846."

Ejercicio 1999:

- "Deben proporcionarse los contratos de locación de los inmuebles urbanos.
- "Debe actualizarse el inventario de Bienes de Uso.
- "Se debe proporcionar la facturación ajustada a la normativa legal vigente que acredite el pago de honorarios del Asesor Letrado."

Ejercicio 2000:

- "Debe aportar la Fundación documentación justificativa por $ 618.
- "Deben individualizarse que bienes de uso fueron dados de baja atento las bajas denunciadas en el asiento 195 que registra las amortizaciones.
- "Aportar documentación del gasto en movilidad por $ 5.656.
- "Proporcionar facturación que acredite pago de honorarios por $ 3.822."

Ejercicio 2001:

- "No se acredita rendición del subsidio por $ 450 mil para construir una sala de terapia intensiva en el Hospital San Roque.
- "Aportar documentación por gasto de movilidad por $ 380
- "Proporcionar factura por pago de honorarios $ 1.274."

Ejercicio 2002:

- "Continúa sin rendirse subsidio acordado por $ 450 mil. Asimismo se erogó en el ejercicio el importe de 41.147 correspondiente a subsidio acordado por la Agencia Córdoba Solidaria por $ 300 mil.
- "Aportar documentación justificativa de gastos por $ 3.380."

Ejercicio 2003:

- "No se encuentra regularizada los contratos de alquiler de los inmuebles.
- "Los legajos de personal se encuentran sin numerar y foliar
- "Se abonan viáticos por comisiones de servicios que se encuadran como un adicional no remunerativo sin instrumento que lo resuelva.
- "Se abona al Sr. Fernández un adicional no remunerativo que carece de autorización legal.
- "El libro diario de hojas móviles no se halla rubricado ni sellado por la Contaduría General de la Provincia."

Observaciones comunes a todos los Ejercicios:

- "Se exponen faltante de caja: Ejercicio 1998: $ 22.988,37; Ejercicio 1999: $ 14.993,56; Ejercicio 2000: $ 13.839,64; Ejercicio 2001: $ 13.561,16. (Total: $ 65.382,73)
- "No se aporta un inventario de los bienes de uso, en especial los inmuebles, que por otra parte se constató que en casos adolecen de defectos en su registración dominial, constando el último practicado del ejercicio 1997.
- "Debe legitimarse lo actuado, atento la falta de presupuestos anuales.
- "Debe aportarse los contratos de locaciones vigentes durante los ejercicios auditados, con mas sus prórrogas y/o renovaciones.
- "La facturación y emisión de recibos de la Fundación debe efectuarse conforme las formas que establece la legislación vigente.
- "Respecto al subsidio acordado por el Decreto 3062/00 por $ 450 mil ante la incertidumbre de su rendición de cuentas resulta apropiado dar participación a la Dirección de Rendiciones de Cuentas de este Tribunal.
- "Se debe acreditar la rendición del subsidio otorgado por Resolución 471/02 de la Agencia Córdoba Solidaria acordado por $ 300 mil.
- "Debe proporcionarse para su control el Libro de Actas de la institución.
- "Debe explicarse la emisión de dos facturas para percibir el arrendamiento del Puesto "El Tasti" por el período 01/04/2002 a 30/09/2002."

La conclusión final del trabajo es contundente, ya que revela las limitaciones y trabas que encontraron los auditores para actuar y las "muy pocas respuestas" a las observaciones hechas por parte de las autoridades. "... las observaciones han sido debidamente notificadas no hallando respuestas, o encontrando respuestas muy parciales, de modo tal que subsisten las observaciones efectuadas". Así, resulta "infructuoso continuar requiriendo se subsanen las observaciones". Firma y sello del Director de Auditoría del TCP, el contador Tommy Brodanovic.

El único que hizo su descargo sobre las observaciones de los auditores fue el ex secretario de Ingresos Públicos, Osvaldo Giordano. Pero las aclaraciones hechas por el actual titular de la consultora Idesa no fueron suficientes para "subsanar" las dudas. En tanto, el actual interventor de la entidad "no dio ningún tipo de respuestas al oficio", dice el informe.

El 19 de diciembre -o sea, cinco días después de recibido los resultados de la auditoría- la fiscal Zanetti ratifica lo dicho por el cuerpo de auditores en el dictamen Nº 1137, cuando apunta: "Cabe resaltar que de las observaciones efectuadas, una de las más relevantes es la falta de inventario de Bienes de Uso, lo que impide formarse un criterio suficiente para opinar sobre la razonabilidad de los estados contables, ya que dicho rubro conforma más del 95% del Patrimonio Neto de la Fundación".

Más claro echarle agua: no se puede calcular si la rentabilidad que la Fundación obtiene es razonable, porque desde el año 1998 jamás se hizo un inventario de bienes de uso. El último data de 1997.

Más preocupante aún es la falta de rendición de dos subsibios otorgados a la Fundación por la Provincia y la Agencia Córdoba Solidaria, por $ 450 mil y por $ 300 mil, respectivamente. El primero estaba destinado a construir una sala de terapia intensiva en el "Nuevo Hospital San Roque"; mientras el segundo era para "construcción, remodelación y ampliación del edificio" de dicho hospital.

La propia fiscal del Tribunal reconoce esto cuando señala que "no surge de los papeles de trabajo aportados a esta Fiscalía General en fotocopia simple, la inversión total de los fondos recibidos". Por lo tanto instruye a la Dirección que informe sobre la correcta inversión del subsidio y al Ministerio de Solidaridad para que "eleve la Rendición de Cuentas".

El Prosecretario de Fiscalización Presupuestaria, Héctor Rubén Lumello, en nota del 28 de diciembre del año pasado reconoce también que "debido a que las observaciones no han tenido respuesta,o bien respuestas parciales por parte de la Fundación San Roque, no se encuentra en condiciones (el cuerpo de auditores) de emitir opinión acerca de la razonabilidad de lo expuesto en los Estados Contables examinados".

Al conocer los resultados de la auditoría, el vocal por el juecismo en el Tribunal de Cuentas, Oscar Bocco, presentó la denuncia a la justicia por presuntas irregularidades en el manejo de la Fundación. La denuncia quedó radicada en el fiscal del Distrito 1, Turno 3, José Mana, pero dada sus características sería girada al Fuero Penal, Económico y Anticorrupción, a cargo de Hugo Amayusco. Para los juecistas, ese giro "decretaría su defunción".

El artículo 2 del Estatuto de la Fundación sostiene que a la Comisión Administradora de la entidad la integrarán el Secretario de Ingresos Públicos de la Provincia, quien ejercerá la Presidencia, junto a un vicepresidente ejecutivo, los ministros de Obras Públicas y de Producción, la Secretaría General de la Gobernación, el Fiscal de Estado, y el Director del Hospital San Roque.

En función de este organigrama, y hasta su intervención en el 2004, la entidad tuvo como responsables a Domingo Carbonetti, Félix López Amaya, Jorge Córdoba, Olga Riutort, Haydé Giri, Carlos Caserio, Oscar Santarelli, Juan Schiaretti, Angel Mario Elletore y Adriana Nazario. Así lo precisa un pedido de informe nunca contestado por el juecista José Maiocco (foto).

Entre el 2004 y el 2006, la Fundación estuvo intervenida bajo la conducción de Marcelo Martínez, yerno del legislador Carbonetti. Maiocco denunció en su pedido de informe que los argumentos de De la Sota para intervenirla, a través del decreto Nº 1685 del 30 de diciembre del 2004, "fueron poco claros y de gran indefinición", dándose el hecho insólito de que el firmante de esa intervención era miembro del Consejo en ese momento. Se trata del ex fiscal de Estado, López Amaya. "O sea, se autointervino", apuntó crítico el legislador.

Explicó también que desde el 29 de diciembre del año pasado la Fundación está "acéfala" puesto que la prórroga del decreto de intervención, venció en esa fecha.

La Fundación San Roque es una institución creada hace 243 años por el Deán Doctor Diego Salguero de Cabrera. El Gobierno provincial ejerce el patronato de la misma, lo que en los hechos significa la administración del arriendo de más de 30 mil hectáreas a productores rurales de la zona de la Pampa de Olaen y Cruz del Eje, junto al de algunos inmuebles urbanos. El artículo 7 del Estatuto de la Fundación ordena que le renta por ese alquiler debe ser destinada "al mantenimiento o ayuda económica al Hospital San Roque, en beneficio de los pobres enfermos de la ciudad".

A juzgar por los resultados de la auditoría, el cumplimiento del mandato de Salguero parece lejano.

7/3/07

luis cima

Excelente la nota. Restaría agregar los datos del asesor Marcelo MARTINEZ, porque segun las versiones periodíosticas, sería yerno de Carbonett. Luis

Rolando Warneke

Estando en Pampa de Olaen, charlé con un productor y me sorprendió el precio que le cobran de arriendo, 40 kilos de carne (precio vivo mercado de Liniers) por hectarea. Habría que circularizar a los productores para confirmar si lo que pagan están registrado como ingresos en la Fundación.