Román Ballesteros.

En estos días se trata en el Concejo Deliberante de Córdoba un nuevo ordenamiento para resolver más de 25 años de algunas experiencias y muchos fracasos en el Sistema de transporte público de la Capital. Tanto la Provincia como la Municipalidad no han podido establecer una idea en común para dotar a la población de la segunda ciudad del país de un transporte público moderno, confiable, accesible y económico.

Un nuevo MARCO REGULADOR se somete ahora a estudio, análisis y debate sobre el esquema propuesto por el DE Municipal que se inserta en el Proyecto enviado al CD. Hemos hecho un resumen de su contenido y sus pautas, el que nos permite plantear algunos aspectos que debieran tenerse en cuenta en el debate de carácter obligatorio en el CD capitalino. Se procura que ese debate permita encarar una efectiva política municipal a favor de los vecinos que padecemos desde hace dos generaciones este problema ciudadano. Una observación integral sobre el proyecto se puede resumir así:
 
1) El proyecto municipal no cumple como marco regulador tal como está concebido. Es un esquema ordenador que no resuelve el problema con vistas al mediano plazo. Sólo expresa algunas definiciones generales y apunta “como letra chica” a organizar las prestaciones.

2) Se especifican, entre otras generalizaciones, las prestaciones, acciones y facultades del DE, obligaciones de los prestadores, estructuras y las funciones burocráticas de práctica.

3) La Comisión de Transporte, propuesta para asesorar al DE, tendrá una participación meramente política, asesora sin carácter vinculante. Tal como se la propone no puede considerarse una representación efectiva del público usuario ya que el sufrido usuario sólo estará representado por algunos delegados de las Juntas vecinales existentes en nuestra ciudad.

4) El proyecto no presenta un modelo dimensionado para el futuro desarrollo del sistema. Sólo organiza los ómnibus y trolebuses, ignorando que la ciudad necesita más transporte no contaminante. Propone generalidades en aspectos técnicos y funcionales y sólo para los 10 años próximos.

5) No está definido en el articulado un modelo de transporte público sujeto a verificaciones medibles y evaluaciones comparativas con estándares reconocidos. En cambio, abunda en especificaciones sobre el manejo contable, legal y laboral, por supuesto políticamente manipulables.

6) No se establecen requisitos compatibles con el marco tecnológico de los sistemas modernos de transporte para más de 1 millón de habitantes, que demandan un modelo multimodal (preferentemente masivo). Sepamos que la movilidad de Córdoba abarca toda el área metropolitana. Se estiman 2 millones de pas.día.

7) En este proyecto se omite definir lo más básico de este servicio: la metodología tarifaria y el régimen de servicios. Esto es: se requiere el dimensionamiento previo del sistema operativo como base, para luego definir el modelo de cálculo de costos del sistema. Precio y oferta es la ecuación más importante en este sector en Córdoba y en el resto del mundo. Tal como se proyecta, esto quedaría sujeto al criterio final de fijar tarifas políticas por el intendente de turno.

8) El proyecto propuesto, como está, no presenta la cantidad de servicios que requiere como dato principal el desarrollo de las tecnologías y de nuestra ciudad para más de 10 años.

9) No se propone un modelo de inventario del parque móvil, infraestructura y equipos para los servicios potenciales, para poder dimensionar la infraestructura necesaria y el sistema operativo.

10) El proyecto sólo impone condiciones técnicas y contractuales para todos los actores del servicio (incluido el usuario), como si todos estuvieran de acuerdo en todo. Esto es grave.

11) Se omite definir la participación efectiva del usuario. Solamente prevé algunos modos de reclamación burocrática. Los aspectos cualitativos del funcionamiento dependen de esta definición concreta.

Consideraciones complementarias

El proyecto no presenta un modelo con todos los parámetros estructurales y funcionales de una organización futura de este servicio público. Su articulado desconoce que el transporte público es el más elemental sistema de los servicios públicos de toda ciudad.

Un marco regulador resulta efectivo como tal cuando las condiciones establecidas sean el resultado del acuerdo entre los diversos sectores, intereses y competencias, creando el ámbito real y efectivo para los acuerdos legales, operativos y organizacionales. Hoy esto no ocurre.

El proyecto actualiza algunos aspectos técnicos definidos por la ordenanza original del sistema actual, que data desde 1986 impulsada por el intendente Mestre (padre), luego modificada sin éxito por los intendentes municipales que sucedieron desde esa época.

En general este proyecto no pretende perfeccionar la organización del sistema de transportes públicos de Córdoba. Sólo procura imponer nuevas concesiones y reglas de juego en el servicio, pero sin modificar antiguas bases y relaciones sectoriales, cuya experiencia ya demuestra un fracaso evidente e insufrible.    

El autor de la nota es Ingeniero Especialista en Sistemas de Transportes Públicos.

23/7/12

ana ines

interesante apreciacion de este especialista. Como usuaria me encuentro preocupada ya que el dia domingo ppdo.aparecio en LA VOZ un articulo sobre el tema donde en un aparte se detallaban los 4 corredores y las posibles calles que harian de corredores centrales, en ninguno de estos corredores se mencionan avda.Juan B. Justo y su continuacion hacia el centro, fragueiro, como tampoco la avenida Alem. estos barrios quedarian aparentemente desprotegidos del sistema central debiendo usar indefectiblemente el sistema de trasbordo ya sea desde 24 de septiembre o desde monseñor pablo cabrera. ¡Como podemos como vecinos interiorizarnos del maping que la municipalidad pretende que el consejo apruebe? Considero que como vecinos el tema debe ser tratado a traves de los CPC en audiencia publica a fin de poder tener la opinion de quienes en definitiva van a hacer uso del sistema. Si bien es cierto de que no se puede dejar contentos a todos no es menos que debe preverse la comodidad para el mayor numero de usuarios a fin de conseguir lo que pretenden que se haga uso del sistema publico de trasporte o de lo contrario el remedio sera peor que la enfermedad